Proposta per fer de l'orientació educativa una eina eficaç en la prevenció
Considerem que l'actual model d'Orientació Educativa no és eficaç ja que permet exercir com a orientador a professionals de Grau o Llicenciatura de qualsevol especialitat malgrat no tindre competències en la detecció, prevenció i intervenció en desenvolupament, comportament i aprenentatge. Per això proposem que convisquen orientadors generalistes i especialitzats, els quals serien psicòlegs educatius.
Des del Col·legi Oficial de Psicologia de la Comunitat Valenciana (COPCV), mostrem la nostra preocupació davant els problemes detectats de l’actual model d’Orientació Educativa per a donar resposta a assumptes de Salut Mental i benestar psicològic en la infància i l’adolescència. Per això, fem una proposta integrada en el model d’orientació educativa actual destinada a donar una resposta necessària des de la Psicologia. A tal fi, el COPCV va encarregar un informe tècnic‐científic a un expert en la matèria el qual contextualitza i explica la situació actual. Aquest informe ens ha permès dissenyar una proposta sòlida ajustada a la realitat i a les necessitats del sistema educatiu i de la comunitat educativa.
Context actual:
- En el 2018, la Comunitat Valenciana fa un canvi de paradigma educatiu basat en la Inclusió Educativa (Decret 104/2018, de 27 de juliol, del Consell), pel qual es desenvolupen els principis d'equitat i d'inclusió en el Sistema Educatiu Valencià. En este model les intervencions han d'estar més centrades en el context que en l'individu, posant el focus en la importància de l'avaluació psicopedagògica de l'alumnat amb NEAE, com a indicador de qualitat educativa en la detecció precoç de necessitats. Per això s'estableixen diferents nivells de resposta educativa, sent el Nivell IV el que correspon a una intervenció especialitzada i en la qual intervé de manera específica l'orientador educatiu (Ordre 20/2019).
- L'any 2021 es fa un canvi en el model d'Orientació Educativa: desapareixen els equips de sector d'orientació psicopedagògica i professional especialitzada (equips interdisciplinaris) i s'implementa el Model d'Orientador per centre en els CEIPS d'Infantil i Primària (Decret 72/2021). Així, l'orientador/a deixava de ser un agent extern i passava a pertànyer al claustre d’estos centres. Aquest canvi, no va regular de manera precisa les variables implicades, i ha suposat la creació d'una figura ineficaç per a la prevenció dels problemes de salut mental i psicològica en els centres escolars.
Situació que es deriva del context:
- L'accés a les places d'orientador educatiu per mitjà de l'especialitat de professorat de secundària d'Orientació Educativa (fins a l'any 2008 l'especialitat es denominava de Psicologia i Pedagogia) permet optar a exercir com a orientador educatiu a personal de formació acadèmica de Grau o Llicenciatura de qualsevol branca de coneixement com a periodisme, matemàtiques, biologia, etc. Això comporta la presència de professionals que no tenen formació inicial ni competències en la detecció, prevenció i intervenció en dificultats del desenvolupament, comportament i aprenentatge.
- Augment exponencial d'orientadors per centre sense relació amb ràtio d'alumnat (en centres escolars públics d'Infantil i Primària pot haver diferències considerables, on hi ha un orientador/a per centre tant a escoles de 150 alumnes com a les de 350 alumnes. En secundària ha disminuït la ràtio quedant-se en 400 alumnes per orientador/a).
- Disminució dels Gabinets Psicopedagògics Municipals, psicòlegs/gues i pedagogs/gues amb un model d'orientació especialitzada.
Conseqüències:
- Hi ha orientadors als quals se’ls exigeixen funcions d'orientadors especialistes, i més concretament funcions i aplicació de tècniques diagnòstiques específiques pròpies del Psicòleg i Psicòloga Educativa sense tindre els coneixements.
- Hi ha un empitjorament de l'atenció preventiva primària, secundària i terciària que està afectant el benestar psicològic i educatiu dels xiquets, xiquetes i adolescents. La conseqüència és la d'un augment dels problemes de Salut Mental de l'alumnat i del professorat, així com un gran augment de les derivacions de xiquets, xiquetes i adolescents cap a les Unitats de Salut Mental (USMIA). Existeix, per tant, una derivació cap a la prevenció terciària, que a més de ser externa, està descontextualitzada, sense haver posat en pràctica les accions necessàries de prevenció primària i secundària per falta de professionals especialitzats.
Proposta del COPCV
- Dins el Sistema Educatiu és necessari situar als professionals segons la seua formació acadèmica i la seua especialització en prevenció.
Es donaria una convivència entre professionals generalistes d'entrada i altres de formació especialitzada, el qual seria el/la psicòloga educativa. Són imprescindibles psicòlegs educatius que aborden els factors que afecten l'aprenentatge, la salut mental i psicològica de l’alumnat a través de programes preventius que requereixen especialització.
- Necessitat d'una normativa reguladora general que regule, determine funcions i permeta el treball generalista i l’especialitzat dels professionals que han de participar en els diferents nivells d'acció professional.
Actualment el sistema d'Orientació Educativa compta amb molts professionals de la Psicologia que treballen com a orientadors/es, s'han d'explicitar les funcions dels Psicòlegs Educatius reconegudes per la Conselleria d'Educació com a necessàries per a la detecció, prevenció i intervenció en els diferents problemes de Salut Mental, malestar emocional i psicològic observats en el nostre alumnat.
- Respecte a l'organització de l'Orientació Educativa, proposem que els actuals orientadors‐psicòlegs educatius puguen desenvolupar les tasques que porten amb una necessària especialització.
Els models d'intervenció i les funcions dels psicòlegs educatius estan diferenciades de les dels psicòlegs clínics, principalment pel treball amb les variables evolutives i dels factors que afecten a l'aprenentatge, des d'una vessant preventiva.
Això suposaria que:
- Els llocs existents en els centres d'Educació d’Infantil i Primària, haurien de cobrir‐se per professionals de la Psicologia donat que prioritàriament duen tasques d'avaluació i intervenció amb l'alumnat amb necessitats educatives especials, requerint una especialització, l’ús d’instruments i tècniques pròpies de la formació i competències professionals de la Psicologia Educativa.
A més, la potenciació de la xarxa dels Gabinets Psicopedagògics Municipals com a orientadors especialitzats en el centres educatius d’Infantil i Primària en els municipis menuts i mitjans, suposaria dotar al sistema de professionals de la Psicologia Educativa garantint així, una intervenció psicològica en l'alumnat, famílies i professorat.
- En els llocs existents dels centres d'Educació Secundària on hi hagen diversos orientadors, un podria reconfigurar‐se com a orientador especialitzat‐Psicòleg Educatiu, mentre que l'altre podria mantenir un caràcter d'orientador generalista, atenent a les seues preferències o perfil que haja acreditat. Complementàriament, en les Unitats Especialistes d'Orientació (UEO) ha d'haver‐hi necessàriament un Psicòleg/a Educatiu (amb formació específica, en trastorns i dificultats prevalents) igual que existeixen altres perfils professionals.